新華社北京6月25日電 6月25日,國務(wù)院召開(kāi)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話(huà)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持會(huì )議。國務(wù)院副總理胡春華、劉鶴,國務(wù)委員王勇、肖捷、趙克志出席會(huì )議。
李克強說(shuō),簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉,對近幾年擴大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟穩中向好起到了重要支撐作用。當前國際環(huán)境深刻變化,要辦好自己的事、有效應對風(fēng)險挑戰,必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩”的重要舉措,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強競爭力、釋放國內市場(chǎng)巨大潛力,頂住下行壓力,保持經(jīng)濟平穩運行,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
李克強指出,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要堅持市場(chǎng)化法治化國際化原則。市場(chǎng)化就要破除不合理體制機制障礙,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。法治化就要做到規則公開(kāi)透明、監管公平公正、依法保護各類(lèi)所有制企業(yè)合法權益。國際化就要持續擴大開(kāi)放,加強與國際通行經(jīng)貿規則對接,促進(jìn)提高國際競爭力。政府管理和服務(wù)要行“簡(jiǎn)約”之道,程序、要件等都要刪繁就簡(jiǎn)、便民利企。一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權向縱深發(fā)展。大力縮減市場(chǎng)準入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類(lèi)再壓減一半以上,中央層面再取消下放50項以上行政許可。整治各類(lèi)變相審批。深化“證照分離”改革,企業(yè)注冊開(kāi)辦時(shí)間減到5個(gè)工作日以?xún)?。抓好工程建設審批制度改革。協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革和更大規模減稅降費,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境合力。二是健全制度化監管規則,規范行政執法,對所有市場(chǎng)主體一視同仁,促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管和信用監管、重點(diǎn)監管等結合,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應的包容審慎監管方式,對疫苗、藥品、特種設備、危險化學(xué)品等實(shí)行全覆蓋嚴監管。推進(jìn)社會(huì )信用體系建設和承諾制。三是優(yōu)化政府服務(wù)。打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,在更大范圍內實(shí)現“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP(應用程序)辦事、移動(dòng)支付等。大幅壓減辦電時(shí)間。著(zhù)眼民生需要,發(fā)揮社區和社會(huì )力量作用,推進(jìn)老舊小區改造,發(fā)展家政、養老、托幼和“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫療”等服務(wù),提高居民生活質(zhì)量,拓展內需市場(chǎng)。同時(shí),抓緊研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規規則。
李克強強調,各地區各部門(mén)要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力,勇于擔當、探索創(chuàng )新,加強政策協(xié)同,推動(dòng)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得更大成效,完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。
國務(wù)院辦公廳負責人和江蘇省、貴州省政府主要負責人在會(huì )上發(fā)言。